四川省紀檢監(jiān)察機關 查處誣告陷害行為實施辦法（試行）

四川省紀檢監(jiān)察機關

查處誣告陷害行為實施辦法（試行）

 

第一條 為了嚴肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部的合法權益，進一步激勵和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、盡責擔當的積極性，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)，根據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省紀檢監(jiān)察機關在信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查等工作中對誣告陷害行為的處置。</>

第三條 本辦法所稱誣告陷害行為，是指采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的行為。

第四條 查處誣告陷害行為應當堅持以事實為依據、以紀律法律為準繩，分級負責、歸口管理，公平公正、不枉不縱、懲處與教育相結合的原則。

第五條 有下列情形之一的，應當進行核查：

(一)無事生非、歪曲事實，顛倒黑白等誣告他人的；

(二)出于政治目的，玩弄權術，陷害、抹黑、詆毀他人的；

(三)意圖轉移視線，編造他人違紀違法事實，攪亂局面，混淆視聽，干擾阻撓組織審查調查的；

(四)故意捏造事實，造謠生事，栽贓嫁禍，惡意中傷，發(fā)泄私憤，打擊報復他人的；

(五)個人非正當利益或者不合理訴求沒有得到滿足，造謠誣告他人，企圖謀取不正當利益的；

(六)其他涉嫌誣告陷害他人的情形。

第六條 正確區(qū)分誣告陷害行為和由于認知出現偏差或者對真實情況不了解等因素作出與實際不符的錯告、誤告等行為。屬于錯告的，不得作為誣告陷害行為處理，可以對檢舉控告人進行教育。

第七條 認定誣告陷害，應當經市（州）及以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關批準。其中被舉報人涉及省管干部的，應當報省紀委監(jiān)委批準。

第八條 紀檢監(jiān)察機關在信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查等工作中，發(fā)現涉嫌誣告陷害問題線索的，按照相關規(guī)定進行審批后啟動核查。

第九條 經核查認定確屬誣告陷害行為的，依規(guī)依紀依法追究誣告陷害人的責任：

(一)誣告陷害人系中共黨員的，根據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應處理或者黨紀處分；

(二)誣告陷害人系監(jiān)察對象的，根據《中華人民共和國監(jiān)察法》等相關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應處理或者政務處分；

(三)誣告陷害人涉嫌違法犯罪的，依法移送有關機關處理；

(四)誣告陷害人涉及民事侵權的，依照相關法律法規(guī)處理。

以上責任追究方式，根據情節(jié)可以單獨使用，也可以合并使用。

第十條 誣告陷害具有以下情形之一的，應當從重處理：

(一)手段惡劣，造成不良影響的；

(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

(三)經調查已有明確結論，仍誣告陷害他人的；

(四)強迫、唆使他人誣告陷害的；

(五)其他造成嚴重后果的。

第十一條 有下列情形之一的，可以依規(guī)依紀依法從輕、減輕或者免予處理的：

(一)在核查期間積極配合調查，主動如實說明情況的；

(二)主動糾正錯誤、主動承擔責任或主動采取補救措施及時挽回、消除不良影響的；

(三)確系初犯，且未造成不良影響的；

(四)征得被誣告陷害人諒解的；

(五)有其他從輕、減輕或免予處理情形的。

第十二條 紀檢監(jiān)察機關應當加強對檢舉控告的分析甄別，既要注意發(fā)現誣告陷害行為，有重點地進行查證，又要防止打擊報復檢舉控告人。借機打擊報復檢舉控告人的，從重或者加重處理。

第十三條 對認定為有誣告陷害行為的黨員和監(jiān)察對象應當記錄在案，通報相關部門和所在單位。對查處的誣告陷害典型案件應當通報曝光。

對通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格、榮譽等利益，應當建議有關組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第十四條 紀檢監(jiān)察機關核查認定誣告陷害行為屬實、對被誣告陷害人有必要予以澄清的，經紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準后，可以采取以下方式予以澄清：

(一)向被誣告陷害人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）主要負責人以及本人發(fā)函說明或者當面說明；

(二)向被誣告陷害人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報情況；

(三)在一定范圍內通報。

對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀檢監(jiān)察機關、所在單位黨組織應當開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮、伸張正義，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責、擔當作為。

第十五條 堅持正面宣傳，教育引導廣大黨員干部、群眾正確行使檢舉權和控告權，提倡實名舉報，依規(guī)依紀依法保護舉報人和被舉報人的合法權益，堅決抵制誣告陷害行為。

第十六條 紀檢監(jiān)察機關發(fā)現黨員、監(jiān)察對象以外的其他人員涉嫌誣告陷害的，根據相關法律法規(guī)，及時移送有關單位處理。

第十七條 紀檢監(jiān)察機關應當建立完善與組織人事部門、公安機關、信訪部門、司法機關等單位在查處誣告陷害工作中的信息溝通聯(lián)系機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力。

第十八條 在查處誣告陷害行為過程中，相關人員在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依照相關規(guī)定給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。