探索建立容錯糾錯機(jī)制 激勵公司員工擔(dān)當(dāng)作為

省國資經(jīng)營公司按照習(xí)總書記“三個區(qū)分開來”的總體要求，既對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處，又保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的員工，通過先行先試，積極探索，初步建立容錯糾錯機(jī)制，激勵公司員工擔(dān)當(dāng)作為。
      深化國企改革，建立容錯糾錯機(jī)制迫在眉睫。黨的十九大對深化國有企業(yè)改革提出了明確任務(wù)和更高要求。改革創(chuàng)新是一個不斷探索和深入實(shí)踐的過程，國有企業(yè)面對內(nèi)、外部環(huán)境的可變性和市場競爭的復(fù)雜性，在經(jīng)營決策中難免不出現(xiàn)失誤。為更好保障公平、激發(fā)動力，提高員工工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，在嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)的同時(shí)，建立容錯糾錯機(jī)制已迫在眉睫。國有企業(yè)容錯糾錯，是為推動企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定，在遵守黨紀(jì)國法和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)，未謀取私利的前提下，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格把關(guān)，對未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、出現(xiàn)偏差或者失誤時(shí)，不作負(fù)面評價(jià)，及時(shí)糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或者從輕減輕處理，對“好同志”起到保護(hù)作用，更好鼓舞改革士氣。
      立足企業(yè)實(shí)際，著力解決“洗碗效應(yīng)”。當(dāng)前，國有企業(yè)追責(zé)問責(zé)大多采取“一票否決”制，在面臨職能式問責(zé)、強(qiáng)壓式問責(zé)、計(jì)時(shí)式問責(zé)等多重問責(zé)壓力背景下，部分企業(yè)、部分部門、部分崗位的員工，或多或少存在不擔(dān)當(dāng)、不作為，觀望多、實(shí)干少，顧慮重、動力弱的現(xiàn)象。如何清除堅(jiān)冰，擊破壁壘，揚(yáng)長避短，從根本上消除“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤認(rèn)識？公司黨委立足實(shí)際，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，由班子成員帶隊(duì)，深入全資控股企業(yè)一線，大量開展走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽基層心聲，廣泛收集意見建議。調(diào)研中，員工反映最多的不是“不想為”，也不是“不能為”，而是害怕做得多錯得多，出力不討好，反而還擔(dān)責(zé)。有員工形象地比作洗碗，認(rèn)為洗碗多難免要打破，一旦碗被打破就會被責(zé)罰，與其如此，不如少洗碗、不洗碗?！跋赐胄?yīng)”給公司重重地敲響警鐘，如果處理不好將被效仿，“求穩(wěn)”思想將滋生漫延，公司就會失去競爭力，甚至影響到生存與發(fā)展。對此，公司黨委下定決心花再大力氣也要解決員工“不敢為”問題，必須順應(yīng)員工呼聲，破除“洗碗效應(yīng)”。今年9月，在充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，公司制定印發(fā)《容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，邁出先行先試的第一步。
      堅(jiān)持“七看”標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定容錯糾錯界限。公司理清嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)與“三個區(qū)分開來”的關(guān)系，堅(jiān)持“七看”標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定容錯糾錯界限。一看初衷，是出以公心還是源于私利，是為了公司整體利益和職工合法權(quán)益，還是為本人或者特定關(guān)系人謀取利益；二看節(jié)點(diǎn)，是在黨紀(jì)國法尚未明令禁止前，還是明令禁止后的有令不行、有禁不止；三看方向，是符合中央、省委、省國資委和公司黨委決策部署，還是上有政策、下有對策，打折扣、做選擇、搞變通；四看程序，是履行程序還是破壞規(guī)則，是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，還是利用職權(quán)搞獨(dú)斷專行、暗箱操作；五看緣由，是無心之過還是有意為之，是遵守黨紀(jì)國法前提下的工作失誤還是明知故犯，是因不可抗力、經(jīng)驗(yàn)不足而造成的失誤失敗，還是主觀故意、失職瀆職、貪污腐敗；六看后果，是輕微負(fù)面影響，還是造成了嚴(yán)重影響或者不可挽回的重大損失；七看處置，是積極主動采取措施消除影響、挽回?fù)p失，還是掩蓋過失、知錯不改。
      寬嚴(yán)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。公司開展專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察、內(nèi)部巡察、執(zhí)紀(jì)審查，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，把嚴(yán)守黨紀(jì)國法“高壓線”作為容錯糾錯的底線，將從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯糾錯有機(jī)結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。建立容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，理直氣壯為想干事、能干事、干成事的員工撐腰鼓勁，旗幟鮮明保護(hù)講政治、作風(fēng)正、善作為的“好同志”，鼓勵公司上下“擼起袖子加油干”，甩開膀子大干巧干，放下包袱多干快干，努力干事創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，確保國有資產(chǎn)保值增值。
       廣泛征求意見，引起公司員工強(qiáng)烈反響。容錯糾錯猶如一劑“強(qiáng)心針”，激發(fā)了公司員工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，一心一意推進(jìn)改革，心無旁騖勇于創(chuàng)新，引起強(qiáng)烈反響。《容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》制定期間，共收到意見建議11條，公司班子成員、10個內(nèi)設(shè)部門和所屬11家全資控股企業(yè)紛紛建言獻(xiàn)策，支持率達(dá)100%。公司員工表示：有了制度機(jī)制作保障，就能打消“怕做錯”、“不敢為”的思想顧慮，“輕裝上陣”，大膽干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，“好日子”有了盼頭。
       不斷探索前行，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。目前，國有企業(yè)實(shí)施容錯糾錯，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可循，也沒有現(xiàn)成“模板”復(fù)制，靠“摸著石頭過河”。在執(zhí)行過程中，公司將從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索前行。前期，公司還制定印發(fā)了《不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，清晰界定問責(zé)情形、問責(zé)方式以及問責(zé)程序，與容錯糾錯相輔相成，進(jìn)一步增強(qiáng)公司員工責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，從制度機(jī)制上為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。