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落實(shí)省委第十巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改工作情況通報(bào)
根據(jù)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，省委第十巡視組從2015年10月22日至2015年12月23日對(duì)我公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年12月23日，省委第十巡視組向我們反饋了巡視意見。公司黨委以高度警醒、負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，對(duì)省委第十巡視組反饋的問題端正態(tài)度，正確對(duì)待，始終把抓好反饋意見的整改作為公司黨委最大的政治任務(wù)，做到了認(rèn)識(shí)充分、措施有力、成效明顯。根據(jù)省委巡視反饋意見和整改工作要求，現(xiàn)將公司落實(shí)巡視整改工作情況通報(bào)如下：
一、落實(shí)巡視反饋意見和開展整改工作總體情況
（一）高度重視、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。
公司黨委認(rèn)為，省委開展巡視工作是對(duì)公司工作的一次全面把脈，是一次政治體檢，體現(xiàn)了省委對(duì)公司的高度重視、關(guān)心和支持。省委巡視組專項(xiàng)巡視提出的公司存在的四個(gè)方面的突出問題，一針見血、客觀中肯、切中要害，讓我們深受觸動(dòng)和警醒。公司黨委完全贊同巡視組反饋意見，并認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因，迅速組織整改工作，同時(shí)要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部端正態(tài)度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視組和公司黨委的要求上來，把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施把整改落實(shí)工作抓緊抓實(shí)抓到位，確保巡視反饋問題整改工作件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)，把公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，促進(jìn)公司的改革和發(fā)展。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反思、提高認(rèn)識(shí)。
按照巡視整改要求，公司黨委及時(shí)將反饋意見通過黨內(nèi)文件轉(zhuǎn)發(fā)至下一級(jí)黨組織，并在公司OA系統(tǒng)上進(jìn)行了公布。公司召開專題會(huì)議對(duì)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》等文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
公司召開了“重溫八項(xiàng)規(guī)定，筑牢廉潔防線”專題教育會(huì)1次，公司各級(jí)部門針對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格、選人用人工作疏漏、投資經(jīng)營問題等分別進(jìn)行了深刻反省，組織開展反思會(huì)共3次，形成反思記錄材料3份。公司班子成員和廣大黨員干部切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)上得到全面提升。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、層層推進(jìn)。
公司黨委堅(jiān)持把抓好巡視整改工作作為履行主體責(zé)任具體體現(xiàn)，認(rèn)真扎實(shí)做好巡視整改工作組織和推動(dòng)工作。
一是成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)布置各部門、各全資控股企業(yè)整改任務(wù)和落實(shí)整改過程中的各項(xiàng)具體事務(wù)。
二是認(rèn)真研究制定了巡視反饋問題整改方案。通過自上而下、自下而上幾個(gè)來回，確定了整改任務(wù)分解措施，明確整改臺(tái)賬，建立整改工作全程紀(jì)實(shí)記錄，確保整改工作在黨委的統(tǒng)籌安排下，每一個(gè)整改問題項(xiàng)項(xiàng)有人盯，按計(jì)劃迅速推進(jìn)。
三是積極與省紀(jì)委、巡視辦、省國資委紀(jì)委進(jìn)行溝通。為確保公司巡視整改工作不偏不誤，取得實(shí)效。我和王伊洛同志分別帶隊(duì)與省委巡視辦進(jìn)行了溝通對(duì)接，及時(shí)將巡視整改工作的有關(guān)工作情況及材料及時(shí)報(bào)送省國資委紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門。王伊洛同志專門與省國資委紀(jì)委就有關(guān)問題調(diào)查和處理工作進(jìn)行匯報(bào)請(qǐng)示。公司巡視整改辦公室有關(guān)工作人員多次前往省委巡視辦就如何抓實(shí)巡視整改工作進(jìn)行請(qǐng)示。
四是建立巡視整改工作專項(xiàng)例會(huì)制度。公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過每周至少1次的巡視整改工作專題會(huì)議，對(duì)整改工作推進(jìn)進(jìn)行專項(xiàng)審查與督導(dǎo)，研究解決整改工作中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)跟進(jìn)督促巡視整改工作，確保工作任務(wù)落實(shí)，不拖后腿。巡視整改期間，共計(jì)召開專項(xiàng)巡視會(huì)議10次，巡視整改辦公室會(huì)議8次。
（四）實(shí)事求是，執(zhí)紀(jì)問責(zé)、追求實(shí)效。
經(jīng)過前期邊巡視、邊整改和2個(gè)多月時(shí)間的集中整改，公司巡視整改工作取得了顯著成效。
一是公司各部門針對(duì)具體問題都進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。在分析產(chǎn)生問題的主客觀原因基礎(chǔ)上，提出了整改報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)問題和項(xiàng)目進(jìn)行了深刻反思，制定了整改措施。如:公司投資管理部上報(bào)了《關(guān)于投資經(jīng)營工作有關(guān)問題整改措施的報(bào)告》，針對(duì)公司投資經(jīng)營存在的考察論證、監(jiān)管履職及部分參股企業(yè)虧損等問題，深刻分析原因，提出了整改措施；針對(duì)公司存量不良資產(chǎn)問題，提交了《關(guān)于公司部分無效低效資產(chǎn)整改計(jì)劃》。針對(duì)夢(mèng)溫泉酒店、錦新公司、華高藥業(yè)等企業(yè)問題提交了《關(guān)于夢(mèng)溫泉酒店經(jīng)營虧損問題的整改報(bào)告》、《關(guān)于錦新公司停業(yè)問題的調(diào)查整改報(bào)告》、《關(guān)于在成都華高藥業(yè)有限公司投資管理工作中存在問題的調(diào)查整改報(bào)告》《關(guān)于岷山飯店、花園賓館債權(quán)處理建議》、《關(guān)于公司投資部、資產(chǎn)經(jīng)營部、法律風(fēng)控機(jī)構(gòu)與人員調(diào)整建議》等。公司黨委均通過專題會(huì)議進(jìn)行了研究；公司財(cái)務(wù)部上報(bào)了《若男面業(yè)投資管理中存在問題的整改措施》、《若男面業(yè)實(shí)際控制人違規(guī)問題的整改措施》等；公司黨委組織部、人力資源部分析了干部管理制度不健全問題、干部選任工作不扎實(shí)、執(zhí)行勞動(dòng)合同制度不徹底、干部檔案管理工作中存在的問題，提交了《省國資經(jīng)營公司選人用人問題整改措施》。公司黨群部門及綜合辦公室、財(cái)務(wù)部根據(jù)責(zé)任分工，分別針對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定出現(xiàn)的問題了提交了整改措施。
二是公司黨委、紀(jì)委抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，公司紀(jì)委牽頭對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)有關(guān)違規(guī)問題進(jìn)行了及時(shí)處理，基本達(dá)到預(yù)期目的。
在巡視整改期間，責(zé)令有關(guān)部門及人員進(jìn)行了檢查，開展誡勉談話5人次，取消了2個(gè)部門及負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)資格；責(zé)令有關(guān)問題責(zé)任人員作出書面檢查3份；勒令有關(guān)責(zé)任人員退還違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用30201元；對(duì)有關(guān)違規(guī)問題啟動(dòng)了調(diào)查程序；這些問責(zé)舉措對(duì)廣大黨員干部起到了很好的警示作用。
二、對(duì)巡視反饋問題的具體整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題整改情況
經(jīng)自查，公司在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面確實(shí)存在認(rèn)識(shí)偏差、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，重業(yè)務(wù)，輕黨建、紀(jì)檢的現(xiàn)象。公司于2010年正式劃轉(zhuǎn)為到四川發(fā)展，公司黨委于2012年正式建立，由于公司從原財(cái)政廳一家政策性職能型資產(chǎn)管理單位成為面向市場(chǎng)的投資經(jīng)營主體后，公司班子主要精力集中在公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨務(wù)紀(jì)檢工作的開展和理論學(xué)習(xí)處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備存在不足，班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，忽視作風(fēng)建設(shè)。公司未建立“一崗雙責(zé)”的具體實(shí)施辦法，未建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)履行紀(jì)檢監(jiān)督工作重視不夠。針對(duì)這些問題，公司采取了以下措施：
1、針對(duì)黨委履行主體責(zé)任不到位的整改措施。
（1）健全完善公司基本制度和黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度。一是修訂完善《公司章程》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《三重一大決策制度》等基本制度，將黨建工作納入公司章程，明確公司黨建工作總體要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入公司管理體制，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作方式。同時(shí)研究制定加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè)制度8個(gè)。
針對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，研究制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》；為切實(shí)提升公司領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作檢查落實(shí)，公司黨委研究印發(fā)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考評(píng)、基層黨建工作專項(xiàng)述職等有關(guān)工作的通知，加大對(duì)黨建工作的考核權(quán)重。公司結(jié)合年度考評(píng)對(duì)下屬全資控股企業(yè)2015年度的黨風(fēng)廉潔建設(shè)進(jìn)行了1次專項(xiàng)考評(píng)。
（2）推動(dòng)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控制度，構(gòu)建執(zhí)行、考核與問責(zé)機(jī)制建設(shè)工作。公司黨委責(zé)成投資管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，針對(duì)公司屬投資管理類企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定了《投資風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》、《投資和經(jīng)營管理評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度》，初步構(gòu)建投資管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制；公司紀(jì)委牽頭啟動(dòng)《加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見》工作，將計(jì)劃在2016年內(nèi)針對(duì)梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成對(duì)投資經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度，并強(qiáng)化制度的執(zhí)行檢查力度。
（3）開展風(fēng)廉潔建設(shè)集體約談和重點(diǎn)約談。主要由我與基層支部書記進(jìn)行了1次集體約談，王伊洛同志針對(duì)有關(guān)問題與相關(guān)人員進(jìn)行了重點(diǎn)約談，形成了4份約談?dòng)涗洝?/p>
2、針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有缺失的整改措施。
公司黨委、紀(jì)委重新審視紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)為公司的確存在對(duì)紀(jì)檢工作重視不夠，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量薄弱，紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼職較多，紀(jì)檢人員對(duì)舉報(bào)工作缺乏經(jīng)驗(yàn)情況。為此，公司采取以下措施進(jìn)行整改：
（1）針對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量薄弱問題，核定了紀(jì)委辦、紀(jì)檢監(jiān)察室的部門職責(zé)內(nèi)容；抽調(diào)了2名人員到紀(jì)委辦和紀(jì)檢監(jiān)察室；同時(shí)，要求全資控股企業(yè)支部設(shè)立紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)察員崗位。
（2）針對(duì)“三轉(zhuǎn)”不到位問題，公司黨委對(duì)紀(jì)委書記王伊洛同志具體分管工作進(jìn)行了研究。
（3）針對(duì)案件查辦問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司紀(jì)委辦案力度，研究制定了《信訪舉報(bào)處理工作辦法》，對(duì)公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)處理信訪問題進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，針對(duì)反映匿名信訪舉報(bào)件，由公司紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭對(duì)有關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí)。目前已確定將該項(xiàng)調(diào)查工作作為階段性任務(wù)，計(jì)劃在2016年2季度內(nèi)完成調(diào)查事項(xiàng)。
（4）開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。公司黨委、紀(jì)委在查清查實(shí)有關(guān)問題后，對(duì)有關(guān)部門及人員進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(二)關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格”問題的整改情況
經(jīng)自查，中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定發(fā)布之后，公司黨委高度重視，加大對(duì)所屬部門和單位的宣傳教育，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善了相關(guān)規(guī)章制度。由于對(duì)政策理解不深和財(cái)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)疏漏，有關(guān)部門及下屬單位在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定方面存在一些問題。公司黨委進(jìn)行了積極整改。
①針對(duì)違規(guī)用公款為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)問題：一是按照巡視反饋意見，從2015年12月23日起停止為員工購買團(tuán)體商業(yè)保險(xiǎn)。二是由人力資源部牽頭，通過多種渠道查詢了解十八大以來的國家福利管理政策規(guī)定。如中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令精神，《關(guān)于企業(yè)為職工購買保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)處理的通知》、《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定等，為后續(xù)整改工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。三是組織人力資源部、綜合辦和財(cái)務(wù)部召開反思會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
②針對(duì)班子成員辦公用房整改后仍超標(biāo)問題：公司本著節(jié)約原則，按照不影響公司正常工作，利用周末休息時(shí)間，合理施工，目前班子成員全部都在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。公司利用隔離出來共約80平方米的面積，開辟了新的辦公室，現(xiàn)已作為紀(jì)委辦公室、基金管理部辦公室、儲(chǔ)藏室使用。
③針對(duì)巧立名目變相發(fā)放福利問題：一是全面停止違規(guī)福利費(fèi)用的發(fā)放。二是組織公司人力資源部、綜合辦和財(cái)務(wù)部等部門人員對(duì)公司福利發(fā)放中存在的問題進(jìn)行了深刻反思。三是進(jìn)一步修訂完善《薪酬管理制度》，將福利問題納入規(guī)范化管理。
④針對(duì)違規(guī)購買高檔煙酒茶、禮品、印刷臺(tái)歷賀卡等問題：經(jīng)查，有關(guān)下屬企業(yè)過去確有違規(guī)購買高檔煙酒茶、禮品、印刷臺(tái)歷賀卡情況，部分業(yè)務(wù)接待支出存在不合理現(xiàn)象。通過整改，該企業(yè)已經(jīng)成已修訂制度，并表示今后工作中將嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕此違規(guī)情況。
⑤針對(duì)財(cái)務(wù)制度不健全，發(fā)票報(bào)銷審簽把關(guān)不嚴(yán)問題：一是對(duì)費(fèi)用報(bào)銷實(shí)際經(jīng)辦人員、審核部門以及公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)成相關(guān)人員作出深刻檢討；二是進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)管理制度。
⑥對(duì)巡視反饋意見提及的報(bào)銷旅行社“團(tuán)費(fèi)”發(fā)票問題：公司財(cái)務(wù)部經(jīng)過核實(shí)，證實(shí)該發(fā)票由于經(jīng)辦人員工作疏漏，出現(xiàn)票據(jù)差額，最終導(dǎo)致報(bào)銷憑證滯后和頂替報(bào)賬情況。經(jīng)辦人員已就相關(guān)問題作出書面檢查。
⑦對(duì)有關(guān)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用問題：成都華高藥業(yè)相關(guān)人員已退還違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用30201元。
⑧針對(duì)改變岷山飯店與花園賓館債權(quán)回收方式問題：經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)在債權(quán)催收過程中，確實(shí)存在一些債權(quán)管理方面的疏漏等問題，如：在后期重新達(dá)成債權(quán)處置協(xié)議時(shí)，沒有考慮到債轉(zhuǎn)股等方式；在催收后對(duì)方?jīng)]有按期還款時(shí)，采取的措施主要是協(xié)商與溝通，沒有進(jìn)一步采取法律手段等較為有力的強(qiáng)硬措施等等。
經(jīng)公司黨委研究，采取了以下整改措施：一是資產(chǎn)經(jīng)營部組織專門人員對(duì)岷山飯店與花園賓館債權(quán)的歷史情況進(jìn)行了梳理，會(huì)同律師進(jìn)行研究，擬訂了債權(quán)清收方案。二是組織人員多次與岷山飯店與花園賓館的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商談判，進(jìn)一步明確后期債權(quán)的清收方式，啟動(dòng)重新簽訂債權(quán)本金還款協(xié)議工作。現(xiàn)岷山飯店已經(jīng)與我公司簽訂了還款協(xié)議，資金占用費(fèi)與違約金進(jìn)一步協(xié)商確定?；▓@賓館債權(quán)回收協(xié)議也在積極協(xié)商中。
（三）關(guān)于“選人用人問題較多”的整改情況
經(jīng)自查，由于以往對(duì)新形勢(shì)下抓好企業(yè)干部選拔工作認(rèn)識(shí)不夠充分，對(duì)新的干部選拔制度未進(jìn)行認(rèn)真研究，在貫徹落實(shí)上缺乏力度和嚴(yán)謹(jǐn)性，過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展對(duì)人才需要的特殊性和緊迫性，對(duì)干部選拔任用工作的程序上有所忽視，在干部檔案管理上存在缺失。
1、針對(duì)干部管理制度不健全問題：一是組織開展干部選任新制度學(xué)習(xí)。由公司組織部、人力資源部牽頭組織對(duì)學(xué)習(xí)了中央和省上有關(guān)文件精神。二是健全完善公司干部選任工作制度，按照現(xiàn)行新精神、新要求規(guī)定了《中層管理人員選拔任用和招聘管理辦法》，《管理人員崗位交流管理辦法》。
2、針對(duì)干部選任工作不扎實(shí)、執(zhí)行制度不徹底問題：重點(diǎn)梳理干部選任工作程序，研究明確了干部選拔任用流程和公司干部選拔工作資料歸檔清單。
3、針對(duì)未認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同制度問題：一是加大員工思想政治工作力度，開展一對(duì)一溝通，一對(duì)一交心，積極回應(yīng)職工關(guān)切問題，力促轉(zhuǎn)變思想觀念。二是修訂完善《勞動(dòng)用工管理辦法》，從源頭上解決勞動(dòng)合同管理中的問題。經(jīng)過細(xì)致的思想政治工作，公司9名未簽訂勞動(dòng)合同的人員已與公司達(dá)成一致意見，簽訂了勞動(dòng)合同。
4、針對(duì)干部人事檔案管理不力問題：一是了解檔案管理要求和公司檔案管理的現(xiàn)狀，找出差距。二是根據(jù)人事檔案相關(guān)規(guī)定，制定干部人事檔案（含干部檔案）管理辦法。三是繼續(xù)開展前期檔案清理審核工作，計(jì)劃在2016年6月底前完成干部人事檔案的審核工作。
（四）關(guān)于“項(xiàng)目投資經(jīng)營問題較多，涉嫌失職瀆職問題”的整改情況
針對(duì)巡視反饋意見中提出的公司在項(xiàng)目投資經(jīng)營中的問題，公司黨委組織投資管理部、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部等部門進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)和深刻反思。公司黨委認(rèn)為抓好投資經(jīng)營工作存在的問題是這次落實(shí)巡視整改工作的一個(gè)難點(diǎn)。公司從一個(gè)職能型的資產(chǎn)管理單位成為具有一定規(guī)模的市場(chǎng)化主體，全體干部職工付出了很多努力。但是由于我們沒有及時(shí)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)變化，調(diào)整我們的工作方法，提升我們的管理水平，強(qiáng)化我們的工作責(zé)任心，導(dǎo)致了公司的經(jīng)營管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大差距，出現(xiàn)了投資工作前期論證草率、投資監(jiān)管力量薄弱和責(zé)任心不夠等問題。公司班子深感在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的順暢，僅靠傳統(tǒng)的經(jīng)營理念投資，用落后的方式去管理是不行的。巡視組反饋的意見從多個(gè)方面給我們敲響了警鐘，給我們抓好經(jīng)營管理工作指明了方向。
為此，我們主要采取整改措施包括：一是切實(shí)推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范試點(diǎn)建設(shè)工作，促進(jìn)公司決策管理進(jìn)一步科學(xué)化。公司通過修訂完善章程、董事會(huì)議事規(guī)則、黨委會(huì)議事規(guī)則，總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等，對(duì)各層級(jí)決策的事項(xiàng)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了明確。二是強(qiáng)化項(xiàng)目投資前期論證，梳理投資管理機(jī)制中的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)，對(duì)應(yīng)修訂完善了公司的《投資管理辦法》、《債權(quán)投資管理辦法》《加強(qiáng)全資控股企業(yè)管理辦法》、《公司項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》等制度，強(qiáng)化投資決策各個(gè)環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化投資部門職責(zé)、人員，提升投資管理與風(fēng)險(xiǎn)控制工作整體水平。四是舉一反三，通過對(duì)巡視出的出險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行解剖分析，查找工作中的不足，修訂《派駐全資、參、控股公司董事監(jiān)事工作指引》、《外派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》、《財(cái)務(wù)督察專員管理辦法》等，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的工作指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)施投資和經(jīng)營管理評(píng)價(jià)及責(zé)任追究制度，形成制度約束，激發(fā)各級(jí)投資經(jīng)營人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，避免草率決策，確保履職到位。
目前，公司投資工作的前期論證、投后監(jiān)管等方面已按新制度執(zhí)行。公司對(duì)有關(guān)出險(xiǎn)項(xiàng)目的責(zé)任部門和人員采取了相應(yīng)的處理措施。
此外，公司還重點(diǎn)推動(dòng)巡視反饋意見中提及的有關(guān)重點(diǎn)和虧損企業(yè)問題的整改。比如：分別對(duì)針對(duì)天宏地產(chǎn)項(xiàng)目投資管理問題、成都華高藥業(yè)投資監(jiān)管問題、夢(mèng)溫泉酒店監(jiān)管問題、錦新投資管理有限公司數(shù)年停業(yè)問題、若男面業(yè)投資監(jiān)管問題及實(shí)際控制人違反法規(guī)問題都進(jìn)行了整改。
三、下一步整改工作打算
公司黨委認(rèn)為雖然這次公司對(duì)巡視整改工作抓得比較緊、比較實(shí)，取得了一些成效。但同時(shí)也存在的一些問題，需要高度重視。比如：公司黨委在整改工作督促檢查中發(fā)現(xiàn)，由于公司正處于投資轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)轉(zhuǎn)型工作任務(wù)繁重、交叉節(jié)點(diǎn)多、時(shí)間要求緊的情況，有部分整改措施還缺乏長遠(yuǎn)考慮，一些工作措施還不夠細(xì)化，與建立長效機(jī)制的要求還有差距；有的整改工作雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但還需要一定時(shí)間才能見到成效；目前公司的整改工作主要集中在公司本部和部分重要全資控股企業(yè)，在公司內(nèi)部控股企業(yè)間的上下聯(lián)動(dòng)上監(jiān)督還有不到位地方；有些硬骨頭問題和難題的解決上存在思路不廣、辦法少的情況。為此，公司黨委擬采取以下措施：
（一）強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任長效機(jī)制建設(shè)。一是健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)子公司、各部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作格局，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的整體合力。二是通過調(diào)整機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化黨務(wù)、紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)和充實(shí)力量，確保公司紀(jì)委三轉(zhuǎn)到位，突出紀(jì)檢監(jiān)督主要職責(zé)。三是在明確黨務(wù)、紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制和人員，明確黨務(wù)紀(jì)檢工作人員任職條件，穩(wěn)定黨建紀(jì)檢隊(duì)伍，在保障工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，加大對(duì)黨務(wù)紀(jì)檢人員的考核激勵(lì)。每年對(duì)黨務(wù)、紀(jì)檢人員單獨(dú)劃出評(píng)優(yōu)指標(biāo)，設(shè)立優(yōu)秀黨務(wù)、紀(jì)檢人員獎(jiǎng)勵(lì)基金。
（二）鞏固巡視整改成效，確保后續(xù)整改工作和經(jīng)營管理兩不誤、兩促進(jìn)。一是繼續(xù)保留公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入推進(jìn)整改工作。公司黨委將始終把整改工作作為抓手，打消“過關(guān)收?qǐng)觥毙睦?，?jiān)決防止“回潮”和“反彈”。二是在繼續(xù)著力解決省委第十巡視組提出的投資經(jīng)營問題中的基礎(chǔ)上，通過抓實(shí)抓細(xì)整改，不斷提升戰(zhàn)略管理水平、投資監(jiān)管水平、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作水平，增強(qiáng)企業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)從緊抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。一是將堅(jiān)決摒棄那種對(duì)錯(cuò)誤思想不批評(píng)、對(duì)錯(cuò)誤行為不糾正的“好人主義”思想，切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，特別是要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)做到黨員干部敬業(yè)、務(wù)實(shí)、清廉。二是將加大開展內(nèi)部常規(guī)檢查、審計(jì)工作的力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域及問題突出單位開展專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化腐敗易發(fā)多發(fā)部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用，對(duì)于落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位的，對(duì)于整改重視不夠、工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)于后續(xù)整改中收到的舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)的線索都將進(jìn)行認(rèn)真核查，做到凡是有舉報(bào)就有核實(shí)，凡是核實(shí)了就要查處；將堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
以上為落實(shí)巡視整改工作基本情況。按照規(guī)定，我們將把詳細(xì)的整改工作情況在公司網(wǎng)站公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)我們還要做好巡視工作，迎接巡視組織“殺回馬槍”的準(zhǔn)備工作。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，公司班子及各部門在繼續(xù)抓巡視整改工作的同時(shí)，一定要注意留好各種印證材料，抓實(shí)抓細(xì)整改，確保巡視整改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。
